Categorized | Франция

Использование процедуры референдума

Использование процедуры референдума и увольнение в отставку премьера, незадолго до того получившего доверие Национального собрания, не только лишний раз подтвердили безраздельную гегемонию президента в конституционном механизме Пятой республики. Они были расценены всеми обозревателями как стремление главы государства «вернуться к истокам» — снова подчеркнуть «преемственность» своей политики, верность се традициям голлизма и отказ жертвовать ими ради проблематичных выгод «диалога»’. Но печать единодушно сходилась на том, что уроки апрельского референдума 1972 г. как и 1969 г., свидетельствуют о неуклонном снижении эффективности голлистского политического арсенала. Отречься же от последнего хотя бы частично Пятая республика оказалась не в состоянии, ибо он заложен в самой логике режима. Отсюда хроническая напряженность в политическом механизме страны.

Эту угрозу нельзя считать результатом субъективных ошибок тех или иных представителей правящих кругов: она вытекает из внутренней противоречивости самой системы. Лишенный исключительного личного авторитета своего основателя, режим оказывается в постоянной зависимости от прочности позиций правящей партии ЮДР. Стоит ЮДР утратить большинство в парламенте — и президент, избранный при опоре на нее, не сможет более контролировать правительство. Он вынужден будет либо ограничиться главным образом представительскими функциями, как во времена Третьей и Четвертой республик, либо распустить Национальное собрание, назначить новые выборы и в случае повторения их неблагоприятного исхода подать в отставку, поскольку вторичный роспуск подряд исключен конституцией. А это способно открыть, по словам М. Дюверже, полосу «перманентного кризиса наших государственных институтов»2.

Нет меток для данной записи.

Comments are closed.

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta