Categorized | Франция

Практика делегированного законодательства

Статья 38 легализует запрещенную предыдущей конституцией практику делегированного законодательства — передачу парламентом правительству на определенный срок полномочия по изданию указов (ордонансов), имеющих силу закона, для выполнения определенной програм-

МЫ, а статья 34 закрепляет практику «законов-Программ* в социально-экономической области, в рамках которых правительство может действовать по собственному усмотрению.

Одним из существенных нововведений, вызвавших большие споры, явился запрет совмещения парламентского мандата не только с «любым постом в профессиональных организациях общенационального характера, со всякой государственной службой или профессиональной деятельностью», но и с постом члена правительства. Если депутат или сенатор становится министром, он должен отказаться от парламентского мандата без права получить его обратно после выхода по тем или иным причинам из состава правительства1. Это новшество мотивировалось необходимостью отбить у депутатов охоту к погоне за министерскими портфелями и провоцированию в надежде на их получение частых правительственных кризисов. На деле подобное обстоятельство лишь еще более подчеркивает приниженное положение парламента, независимость от него правительства, которое могло теперь значительно шире, чем прежде, рекрутироваться из непарламентского персонала, прежде всего из сферы высшего чиновничества и представителей деловых кругов.

Не довольствуясь общим урезыванием прав парламента, авторы новой конституции сочли необходимым усилить позиции верхней палаты — сената, избираемого на 9 лет и обновляемого на ‘А каждые три года косвенным голосованием, за счет избранного всеобщим голосованием Национального собрания. Отныне в отличие от периода Четвертой республики обе палаты получили в принципе почти равные полномочия (хотя сенат не имеет права отказать в доверии правительству, он зато не может быть распущен президентом).

Нет меток для данной записи.

Comments are closed.

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta