Categorized | Франция

Правило несовместимости парламентского мандата

Это облегчалось заинтересованностью как определенных категорий избирателей, стремившихся приобрести в правительственных сферах влиятельного ходатая по делам их округа, так и правящих кругов, которые получали тем самым удобную возможность расширить базу послушного большинства в парламенте. Как уже указывалось выше, правило несовместимости парламентского мандата легко обходилось назначением на выборах заместителями кандидатов в депутаты малоизвестных, в сущности подставных лиц, обязанных своим избранием только авторитету «патрона» и потому готовых не только покорно голосовать в парламенте за правительство, но и в случае необходимости подать в отставку, уступив место министру, почему-либо потерявшему портфель. Не удивительно, что удельный вес министров, являвшихся прежде депутатами или сенаторами, неуклонно повышался (хотя большинство их оставалось выходцами из рядов чиновничества) от 60% в кабинете Дебре до 96,7% в кабинете Кув де Мюрвиля.

По мере того как парламент постепенно отстранялся от реального участия в разработке важнейших экономических и политических мероприятий, основная роль в их подготовке перекладывалась на администрацию, причем не столько на обычные ведомства, сколько на специальиые органы, непосредственно подчиненные либо президенту республики, либо премьеру: комиссариаты (планирования, атомной энергии), делегации (по оборудованию территории, научным исследованиям, вооружению), миссии (по оснащению районов Лангедока-Рус-сильона, Корсики) и т. д. Впоследствии эти органы, укомплектованные отборными чнновниками-«технокра тами», вырастали в самостоятельные министерства. Тс же «технократы» фигурировали в составе особых комиссий, создававшихся правительством для изучения наиболее острых проблем — выработки планов стабилизации финансов (Пинэ — Рюэффа), перестройки экономических структур (Рюэффа — Армана), выработки новой политики «помощи» развивающимся странам (Жанненэ), реорганизации национализированного сектора (Нора) и т. д. Хотя доклады этих комиссий сохраняли информационный, необязательный характер, их выводы служили основой дальнейшей политики государства в соответствующих вопросах.

Нет меток для данной записи.

Comments are closed.

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta