Categorized | Франция

Утверждение фактического преобладания главы исполнительной власти

Конегиуционно-полиичесние сдвиги, происшедшие во Франции в 1958—1962 гг. и знаменовавшие собой отход правящего класса от традиционного парламентаризма, не остановились на перестройке одной лишь верхушки государственной власти: параллельно усилению исполнительной власти перед лицом законодательной происходил процесс увеличения роли административного аппарата на всех «этажах» экономической и политической жизни страны за счет выхолащивания роли представительных учреждений сверху донизу.

Утверждение фактического преобладания главы исполнительной власти (президента республики) над законодательной (парламентом) сопровождалось на каждой из более низких ступеней государственного механизма соответствующей перестройкой отношений между политическим персоналом и администрацией в пользу последней.^Зто вылилось во все более глубокое проникновение бюрократии в сферу «чистой» политики, т. е. процесса выработки и принятия решений, а не только их осуществления.

Из чиновничьей среды во все возрастающей степени черпались отныне кандидаты на правительственные посты, начиная с премьер-министра, что стимулировалось запретом совмещения министерского портфеля с депутатским мандатом. Все без исключения премьеры Пятой республики являлись в прошлом чиновниками: Мишель Дебре и Жорж Помпиду- докладчиками Государственного совета, Морис Кув де Мюрвиль — инспектором финансов, а затем кадровым дипломатом, Жак Шабап-Дельмас — инспектором финансов, Пьер Месмер — администратором заморских территорий (колоний). В переходном правительстве де Голля, пришедшем к власти в июне 1958 г., чиновники возглавили все важнейшие министерства: иностранных дел, внутренних дел, вооруженных сил. В кабинете М. Дебре чиновники составляли 50%, Помпиду —от 40 до 55, Кув де Мюрвиля— также свыше 50%, тогда как удельный вес профессиональных политиков упал по сравнению с Четвертой республикой с 21,5 до 10,3% ‘.

Нет меток для данной записи.

Comments are closed.

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta