Шаткое равновесие

Бюджет Европейского союза, который по соглашению не должен превышать 1,24% от совокупного валового национального продукта стран-участниц, в 2009 г. составляет 1,03%.

Источник доходов. С 1970 г. ЕС располагает собственными ресурсами, заменившими вклады стран. Эти ресурсы состоят из:

- доходов, получаемых за счет того, что цены на импортную сельскохозяйственную продукцию ниже, чем цены внутри ЕС;

- таможенных пошлин на импортные товары;

- отчислений от НДС, установленных в размере 1,4%;

- доли от валового национального продукта, рассчитанной пропорционально вкладу каждой страны в ВНП ЕС.

Расходы Европейского союза. Они складываются из:

- обязательных расходов, вытекающих из обязательств по договорам и актам. Только Совет министров имеет право их контролировать;

- необязательных расходов, например, на персонал. Максимальный предел увеличения необязательных расходов ежегодно определяется Европейской комиссией.

Бюджетная процедура. Европейская комиссия предоставляет Совету министров проект бюджета, Совет, в свою очередь, передаст его Парламенту, Парламент вправе отклонить бюджет «по чрезвычайно важным мотивам», что было сделано в 1979, 1982 и в 1984 гг.

ЕСХП — единая сельскохозяйственная политика (ЕСХП) — первостепенно значимое направление деятельности стран-участниц ЕС. Действует с 1962 г., базируется на принципе гарантированных цен, обеспечивая работникам сельскохозяйственного производства стабильные цены на их продукцию, не подверженные колебаниям мирового рынка. Прогресс в сельском хозяйстве, увеличение объемов производства продукции (в то время как спрос на сельскохозяйственные продукты не растет) имеет негативный эффект: образование излишков, потери при продажах, проблемы со складированием. Эти трудности в совокупности с колебаниями валютной системы привели к необходимости принятия следующих реформ: ограничение гарантированного объема злаковых культур, квота на молочные продукты (с 1994 г.), снижение гарантированных (то есть обязательно компенсируемых) цен и др. Реформа, проведенная в мае 1992 г., позволила пересмотреть средний доход работников сельского хозяйства.

В начале 1999 г. переговоры о финансировании Европейского союза на 2000-2006 («Повестка дня 2000») породили новую реформу ЕСХП. Соглашение, принятое на саммите пятнадцати государств в Берлине 26 марта 1999 г., предусматривает среди всего прочего стабилизацию стоимости программы ЕСХП, составлявшей около 47% от бюджета Европейского союза в 1999 г. (против 70% в 1979, 71,35% в 1988, 53,4% в 1992 гг.). Гарантированные цены имеют тенденцию к постепенному понижению и компенсируются, например, непосредственной помощью сельскохозяйственным работникам в зависимости от площади угодий или от поголовья скота. Расширение Европейского союза за счет стран Восточной Европы, среди которых есть и экономически развитые страны, например, Польша, привело к урезанию дотаций «старым» членам Евросоюза.

Нет меток для данной записи.

Comments are closed.

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta