Последние новости
 

Несколько интернет сайтов были закрыты

На прошлой недели были блокированы несколько интернет сайтов и страничка Александра Навального в ЖЖ операторами связи по предписанию Роскомнадзора. Администрации Live journal направлено письмо с требованием удалить страничку Навального. Если они это не сделают, то будет блокирован вход всему ресурсу. Закрытые сайты В единый реестр запрещённой информации по запросу Генеральной прокуратуры были занесены интернет сайты […]

Парламентско-политическнй и административный персоналы

Иными словами, парламентско-политическнй и административный персоналы постепенно сращивались. Хотя раньше, в условиях парламентской системы, правящие партии тоже старались «колонизировать» определенные звенья государственного аппарата, важные для них с предвыборной точки зрения, эта тенденция смягчалась многопартийностью, создававшей известный баланс (если, например, радикалы, затем социалисты обычно контролировали министерства внутренних дел, народного образования, то правые держали в своих руках […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Правило несовместимости парламентского мандата

Это облегчалось заинтересованностью как определенных категорий избирателей, стремившихся приобрести в правительственных сферах влиятельного ходатая по делам их округа, так и правящих кругов, которые получали тем самым удобную возможность расширить базу послушного большинства в парламенте. Как уже указывалось выше, правило несовместимости парламентского мандата легко обходилось назначением на выборах заместителями кандидатов в депутаты малоизвестных, в сущности подставных […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Состав секретариатов (кабинетов) президента

Аналогичным являлся и состав секретариатов (кабинетов) президента, премьера и отдельных министров, которые служат связующим звеном между ними и постоянным аппаратом соответствующих ведомств. Кабинеты состояли теперь не только из префектов, как прежде, когда министр-парламентарий больше всего заботился о своем депутатском мандате и нуждался поэтому в знатоках предвыборной кухни на местах, а из членов «больших государственных корпусов», […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Утверждение фактического преобладания главы исполнительной власти

Конегиуционно-полиичесние сдвиги, происшедшие во Франции в 1958—1962 гг. и знаменовавшие собой отход правящего класса от традиционного парламентаризма, не остановились на перестройке одной лишь верхушки государственной власти: параллельно усилению исполнительной власти перед лицом законодательной происходил процесс увеличения роли административного аппарата на всех «этажах» экономической и политической жизни страны за счет выхолащивания роли представительных учреждений сверху донизу. […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Существо запланированной реформы

Еще более резким нападкам подвергалось существо запланированной реформы. Избрание главы государства всеобщим голосованием имело в конституционной истории Франции только один, причем достаточно печальный, прецедент — Вторую республику 1848—1851 гг., ликвидированную государственным переворотом принца-президента Луи Бонапарта 2 декабря 1851 г. «Отныне рядом с парламентом, уже низведенным до роли регистрирующей палаты, будет возвышаться второй институт, также облеченный […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Голле виновник «отречения» от «французского Алжира»

22 августа 1962 г. автомашина президента республики, следовавшая в его поместье «Ля Буассри» в Коломбс-ле-дез-Эглнз, была обстреляна близ местечка Пти-Кла-мар группой заговорщиков из военно-фашистской организации ОАС, которые видели в де Голле виновника «отречения» от «французского Алжира». Воспользовавшись этим эпизодом, президент в речи по радио и телевидению 20 сентября объявил о проведении очередного референдума, который должен […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Специфическая обстановка, сложившаяся во Франции

В начале 60-х годов специфическая обстановка, сложившаяся во Франции, благоприятствовала постепенному усилению личного характера власти. Парламентаризм был глубоко дискредитирован неспособностью Четвертой республики найти выход из алжирской войны, министерской чехардой, финансовыми скандалами, падением авторитета страны на международной арене. С другой стороны, ультрареакционный состав Национального собрания в 1958—1962 гг. давал возможность президенту выступать на его фоне как […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Конфликт между президентом и сенатом

Конфликт между президентом и сенатом был лишь одним из  многих симптомов процесса  «отторжения» элементов традиционного французского парламентаризма, которые сохранились в компромиссном тексте конституции 1958 г., но не замедлили прийти в непримиримое противоречие с логикой авторитарной структуры нового режима. В эту структуру никак не вписывались правила политической игры, соответствовавшие прежней, отмершей структуре государства, опорой которой были […]

Читать далее

Рубрика: Франция

В сенате в явном меньшинств

Однако этим надеждам не суждено было сбыться. Голлисты, не сумевшие завоевать достаточно прочных позиций в органах местного самоуправления, остались в сенате в явном меньшинстве по сравнению с «классическими» буржуазно-парламентскими партиями Четвертой республики, опиравшимися на прочную арматуру сельских «нотаблей». Если на выборах в Национальное собрание в ноябре 1958 г.. проходивших под влиянием майского кризиса, из 475 […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Запрет совмещения поста члена правительства с депутатским мандатом

Не более эффективным оказалось и другое крупное нововведение Пятой республики — запрет совмещения поста члена правительства с депутатским мандатом. Теперь крупные политические деятели, которые избирались в парламент и становились министрами, брали себе в качестве заместителей подставных лиц, покорно подававших в отставку в случае ухода «патрона» с министерского поста и позволявших тем самым его переизбрание. Характерным […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Поправки к бюджету, принятые правительством

Поправки к бюджету, принятые правительством, бывали обычно более многочисленными, чем к другим законопроектам (так, в 1958—1962 гг. были утверждены 2/з поправок, внесенных докладчиком финансовой комиссии Национального собрания). Однако подавляющее большинство уступок касались сравнительно мелких вопросов и были заранее «запрограммированы» соответствующими министрами в качестве необходимого балласта, освобождение от которого имело целью смягчить недовольство определенных социальных категорий, […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Участия в разработке и принятии законов

Пятая республика была не более великодушной к парламенту и при осуществлении другой его основной функции — участия в разработке и принятии законов. Удельный вес внесенных депутатами законодательных предположений среди принятых законов сократился с 30% во времена Четвертой республики до 7 и 11% в двух первых составах Национального собрания Пятой. Общее же число законодательных предположений, внесенных […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Правительство широко использовало парламентскую трибуну

Правительство широко использовало парламентскую трибуну для оправдания своей политики перед общественностью, упорно и небезуспешно сопротивляясь доступу к пей оппозиции. Кабинет мог теперь отказаться от дебатов по политическим заявлениям, сделанным правительством по его собственной инициативе (М. Дебре 60 время пребывания на посту премьера 17 раз выступал с такими заявлениями перед Национальным собранием, но только по восьми […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Частое использование «делегированного законодательства»

В данной связи следует прежде всего отметить все более частое использование «делегированного законодательства» путем предоставления либо президенту, либо правительству чрезвычайных полномочий. Уже в соответствии с разделом конституции 1958 г. о переходном периоде правительство получило в течение четырех месяцев после обнародования нового основного закона — до февраля 1959 г.— право на издание указов (ордонансов), имеющих силу […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Правительство вообще утратило всякое значение

Было бы тем не менее серьезной ошибкой считать, будто в условиях Пятой республики правительство вообще утратило всякое значение. Прежде всего президент нуждался, хотя бы для сохранения декорума представительного режима, в защите и оправдании своих действий перед парламентом. Именно данная функция и выполнялась премьером, который выступал как лидер правительственного большинства перед лицом оппозиции, расплачиваясь за наименее […]

Читать далее

Рубрика: Франция

«Резервированный» сектор

С течением времени «резервированный» сектор обнаружил тенденцию к расширению. Сам генерал де Голль в «Мемуарах надежды» относил к своей личной компетенции все вопросы, от решения которых зависело «национальное единство», иными словами, конфликтные проблемы, вызывавшие наиболее острую политическую борьбу в стране (помимо обороны, иностранных дел. Алжира, бывших колоний он включал в их число также статут «свободных», […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Советы кабинета под председательством премьера

В то же время советы кабинета под председательством премьера в его резиденции — Отель Матиньоп— вообще перестали собираться. Премьер-министр и его личная канцелярия сосредоточились на увязке текущей организационно-административной деятельности различных ведомств, разрешении конфликтов между их руководителями, особенно по распределению кредитов и разграничению компетенций, подготовке текстов, выносимых на обсуждение парламента, особенно проектов бюджета, и т. д. […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Внешняя стабильность кабинетов

Неудивительно, что если раньше правительства часто менялись, но в их составе фигурировали одни и те же лица, то теперь, наоборот, внешняя стабильность кабинетов скрывала повышенную текучесть министерского персонала. «Пятая республика… является режимом правительственной стабильности, покупаемой ценой министерской неустойчивости»,— отмечал католический журнал «Франс-форум». Так, в 1958—1962 гг. из 27 министров и статс-секретарей, составлявших первоначально кабинет М. […]

Читать далее

Рубрика: Франция

11 лет пребывания генерала па президентском посту

За 11 лет пребывания генерала па президентском посту он назначил трех премьер-министров — Мишеля Дебре (8 января 1959 г.). Жоржа Помпиду (15 апреля 1902 г.). Мориса Кув де Мюрвиля (II июля 1968 г.), побуждая первых двух подать в отставку тогда, когда считал это необходимым, причем без какого бы то ни было указания со стороны парламента. […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Косвенное воздействие на деятельность правительства

В Третьей и Четвертой республиках президент действительно выполнял подобные функции, оказывая лишь косвенное воздействие на деятельность правительства. Наибольшие шансы на пост главы государства имел тогда посредственный, заурядный деятель, малоизвестный в стране и отличающийся прежде всего гибкостью, умением находить компромиссы между соперничающими партиями в парламенте, что являлось для депутатов лучшей гарантией от всякого рода неприятных неожиданностей. […]

Читать далее

Рубрика: Франция

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta