О создании движения домовых комитетов

Старт кампании по созданию движения Советов домовых комитетов, был дан в феврале 2006 года, в рамках общего направления работы, выбранного на прошедшей до этого федеральной конференции СКС (в это время подобная работа активно велась в других городах общероссийской коалиции, например, в Питере, где жилищные активисты объединились в Общество защиты прав жильцов «Надежный дом»).
В Ижевске активисты КС стали проводить работу по организации активных жителей, сначала создавая окружные советы домкомов. Прошли несколько окружных учредительных конференций, а 1 июня 2006 года при содействии КС было создано Движение домовых комитетов.
Более 300 человек, представляющих 176 домов, собрались в помещении концертного зала филармонии в центре Ижевска. Основная масса пришла по объявлениям или по призыву активистов окружных советов домовых комитетов, Ассоциации собственников жилья Ижевска, Координационного совета гражданских действий. Люди явно не очень привыкли участвовать в массовых действиях или даже просто общественных (низовых) мероприятиях: старшие по дому, уполномоченные от дома, председатели вновь созданных ТСЖ и просто активные жильцы. Среди тех, кто выходил на трибуну, многие очень нервничали и с трудом находили слова. Так что сомнений не могло быть — объединялись именно рядовые жилищные активисты. Толчком к объединению послужили усилия активистов СКС, участвовавших в кампании «За народную жилищную политику», в первую очередь неформального (тогда еще) лидера КС Андрея Коновала.
У входа люди активно брали литературу (некоторые пришли именно за ней и за информацией). Конференция, кроме организационной, имела и практическую направленность: в ходе регистрации участники получили пакет методических материалов, в который вошли образец решения общего собрания собственников квартир, методика подсчета голосов на домовом собрании, типовой запрос по капремонту в ГЖУ, брошюра по новому Жилищному кодексу и так далее.
В начале конференции Андрей Коновал напомнил, что в целом Союз координационных советов России (СКС) выступает против нового Жилищного кодекса, но, исходя из реальных возможностей, сегодня нужно «использовать ЖК в наших интересах, перехватить инициативу у властей». Он информировал публику о том, что после многочисленных акций протеста в январе 2006 года местная власть согласилась на переговоры с рабочей группой по ЖКХ, сформированной в рамках Общественного совета пенсионеров. Но эти переговоры пока особенных результатов не дали. Лидер КС высказал мнение, что необходимо продолжить кампанию в трех направлениях: проводить массовые акции протеста, инициировать судебные процессы и выходить на Гордуму с законодательными инициативами.
Дальше работа конференции шла по разным тематикам: капитальный ремонт; поправки к типовому договору с управляющей компанией; процедура передачи домов в управление собственников жилья; борьба с уплотнительной застройкой; процедура землеотвода; площади общего пользования в жилом доме; проблемы ТСЖ; тарифообразование.
По каждой теме выступали люди, имеющие опыт борьбы, обращения в суд или переговоров с властью.
По выступлениям стало ясно, что, несмотря на свои обещания и переговоры, власти не желают помочь жильцам не только в решении своих, жилищных проблем, но еще и в выполнении требований Жилищного кодекса. Так, по капитальному ремонту члены инициативных групп, созданных во многих домах, рассказывали, как они собрали подписи и судятся за приведение дома в надлежащее состояние. Но, во-первых, редко выигрывают суд, а, во-вторых, если и выигрывают, то по «точечным» ремонтным работам (ремонту крыши, сантехники и прочее).
Не лучше обстоят дела с передачей домов (мест общего пользования) на баланс собственников квартир. Ни правление ТСЖ, ни инициативные группы, ни уполномоченные от собственников — никто пока не смог получить всю документацию, необходимую для управления домом, из рук Городского жилищного управления (ГЖУ), упорно не желающего потерять монополию на управление жилищным фондом города. Так, Владимир Ферштейн, недавно избранный председателем вновь созданного ТСЖ, рассказал о том, как «город постоянно ставит им палки в колеса», но при этом добавил: «Несмотря на все трудности., я вас призываю: не опускайте руки, потому что нет другого способа хоть как-то контролировать финансовые потоки жилищной сферы!»
Чтобы защитить интересы жильцов при неизбежном переходе домов в управление ГЖУ после 1 января 2007 года, активисты вырабатывают поправки к типовому договору, который ГЖУ предлагает жильцам на подпись. По расчету Андрея Коновала, если будет один альтернативный типовой договор, который начннут отстаивать все жклищные активисты, появится хоть какой-то шанс победить ГЖУ и вынудить его принять условия жильцов. Но, судя по высказываниям членов рабочей группы по выработке альтернативного договора, это будет непросто. Пока ГЖУ упорно отвергает поправки, предложенные жилищными активистами, и не собирается отказываться от своего варианта, где, как везде, предусмотрены «у жильцов — одни обязанности, а у управляющей компании — одни права». На вопросы о причинах такого поведения представители ГЖУ, присутствовавшие на конференции, уверяли, что «это все политика» и что ГЖУ все делает правильно и в рамках закона. Передать документацию дома они не могут, поскольку нет распоряжения главы города, нет механизма передачи. И вообще «все гораздо сложнее, здесь надо соблюсти не только Жилищный, но и Гражданский кодекс», да и в целом «люди ничего не понимают».
Но люди, которым небезразлична судьба их дома и кошелька, потому и собрались, что все понимают. Они читали новый Жилищный кодекс. Вот некоторые реплики, произнесенные в зале: «Почему-то сердцем чувствовала, что где-то здесь зарыта несправедливость. Начала копать, и вот что-то вот нашла, мы осознали эти все опасные места», «Мне небезразлично то, что раньше у нас было, и то, что будет сейчас, кто будет нами управлять», «О кодексе я очень много читала, мне кажется, он против человека, не по-человечески там все. Нужно не дать встать себе на голову, нужно все-таки отстаивать свои права».
Поэтому люди с энтузиазмом восприняли идею о создании движения, многие записались в рабочие группы, даже из тех, кто вначале был настроен скептически. Конференция им показала, что все присутствующие мыслят примерно одинаково и хотят примерно одного и того же. Поэтому они пришли к таким выводам: «Объединяться однозначно надо — домовыми комитетами, которые сегодня собрались, нужно объединяться и выстраивать какую-то единую линию фронта», «Мы должны все домовые комитеты сейчас собрать, выработать свои поправки к договору. Мы все отдельно рожаем что-то, но давайте, все вместе родим, все вместе соединим!»
Так что собравшиеся единогласно голосовали за создание движения домовых комитетов, координатором которого был избран Андрей Коновал. Был одобрен проект устава и принят за основу проект альтернативного договора с управляющей компанией, подготовленный рабочей группой. Также были избраны члены рабочих групп по различным направлениям работы с оговоркой по поводу того, что участие в работе этих групп открыто для всех желающих. Наконец, было решено отправить своего представителя в Координационный совет города, поддержать поправки кЖилищному кодексу, предложенные группой оппозиционных депутатов Госдумы, принять активное участие в кампании СКС «За народную жилищную политику», где основные акценты сделаны на требовании государственного финансирования капремонта и на реальном самоуправлении домом. Такая формализация необходима, по словам Андрея Коновала, для того, чтобы «придать законность и силу нашему движению».

Нет меток для данной записи.

Comments are closed.

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta