Полномочия Верховного Главнокомандующего

Полномочия Верховного Главнокомандующего вырабатывались в предвидении, что в случае войны Верховным Главнокомандующим вооруженными силами России станет сам император. Может быть, поэтому не были регламентированы взаимоотношения Ставки и Совета министров.

Николай П действительно с началом войны намеревался лично возглавить Действующую армию, но министрам удалось отговорить его. Верховным Главнокомандующим был назначен вел. кн. Николай Николаевич, однако соответствующие коррективы в текст «Положения» внесены не были. Значение Ставки как государственной структуры и политической силы определялось уже самими масштабами войны, поставившей под ружье миллионы солдат и давшей в руки Верховного Главнокомандующего право распоряжаться их судьбами, а также огромными военно-экономическими ресурсами страны. Фактически Ставка являлась вторым правительством, от ее позиции зависели важнейшие внутри- и внешнеполитические решения, самодовлеющее значение Ставки в государственной жизни страны в годы войны не только не падало (за исключением периода отступления русских армий летом 1915 г.), но возрастало.

Взаимоотношения Ставки и правительства летом 1915 года характеризовались нарастанием противоречий и прямой конфронтацией. Объективная основа такого противостояния, заключавшаяся в неуклонном стремлении обеих структур отстаивать свои прерогативы и проводить свою политическую линию, усиливалась субъективными факторами. Обладавший властным характером Верховный Главнокомандующий вел. кн. Николай Николаевич, используя свое положение члена императорской семьи и огромные полномочия, часто вмешивался в вопросы гражданского управления, не встречая особых возражений со стороны царя. В то же время с начала войны усилился процесс падения роли Совета министров как высшего объединяющего органа государственной власти. Наметившийся еще в предвоенный период раскол кабинета на правое и левое крыло становился все более ощутимым, способствуя расстройству всей системы государственного управления. Ставка низко оценивала работоспособность объединенного правительства, отличавшегося медлительностью, бюрократизмом, склонностью к бесконечным обсуждениям и согласованиям всех вопросов.

Нет меток для данной записи.

Comments are closed.

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta