Межправительственные организации

Емце реже, считает автор, вспоминают о министре обороны. Об остальных или не знают, или не упоминают. По сути, однако, в формировании внешнеполитического курса США принимают участие многие государственные деятели — представители исполнительной власти, некоторые звенья конгресса, законодательные органы, реже — местные власти и, наконец, межгосударственные и межправительственные организации, в которые входят Соединенные Штаты. Существует также целый ряд "неправительственных" творцов внешней политики.

Эта машина включает в себя целый набор государственных ведомств и агентств: прежде всего, департамент, министерство обороны и министерство финансов, ЦРУ и другие разведывательные организации, Бюджетное управление и Федеральная резервная система, Информационное агентство, некоторые отделы других министерств и ведомств.

Тем не менее во внешней политике, по мнению автора, Президент опирается на меньший бюрократический аппарат, чем во внутренней политике. Рассмотрение роли внешнеполитических ведомств важно по нескольким причинам: они влияют на выработку внешней политики; они обязательны для претворения ее в жизнь; внутри них разыгрываются политические баталии по вопросам решения всякого рода внешнеполитических задач.

Проблема усложняется, в связи, с одной стороны, ростом числа этих ведомств и организаций. Президент должен прислушиваться к мнению каждой из них. С другой стороны, президент должен уметь и не считаться с мнением своих советников, иметь свою шкалу приоритетов и принимать решение, опираясь на свое собственное мнение (там же).

Наряду с Советом национальной безопасности, госдепартаментом и министерством обороны влияние на внешнеполитический курс США оказывают и другие министерства. В сфере международной экономической политики — это министерства, занимающиеся экономическими вопросами. Необходимую информацию поставляет разведка. В энергетике, связи и транспорте существует несколько координирующих и регулирующих агентств, причастных к формированию внешней политики.

 

 

Нет меток для данной записи.

Comments are closed.

Реклама

Рубрики:

Реклама

Статистика:

Meta